США готовятся получить контроль над большей частью добычи нефти в рамках нового соглашения с Венесуэлой. По словам президента Дональда Трампа, договоренности обеспечат Вашингтону мажоритарный контроль над проектами с доказанными запасами более 65 млрд баррелей
На фото исполняющая обязанности президента Венесуэлы Дельси Родригес. Источник: Bloomberg
Сделка может привести к созданию второй по величине частной нефтяной компании в мире по объему запасов и обеспечить США поставками на десятилетия. В самой Венесуэле соглашение уже вызвало политический кризис: его критикуют как сторонники чавизма, так и оппозиция. Исполняющую обязанности президента Делси Родригес обвиняют в передаче США контроля над стратегическим ресурсом страны.
Трамп объявил о договоренностях в пятницу вечером в Truth Social. По его словам, соглашение стало результатом сотрудничества с частным бизнесом и администрацией Родригес.
США получат 55% добычи и нефть по себестоимости
По словам американского чиновника, США будут контролировать 55% фактической добычи совместного предприятия и получать нефть по себестоимости. Предполагается, что совместное предприятие получит концессии на месторождения сроком на 100 лет. Если планы будут реализованы, новая структура станет вторым по величине корпоративным держателем доказанных запасов нефти после Saudi Aramco.
Полученная нефть будет использоваться для пополнения Стратегического нефтяного резерва США, снабжения американских вооруженных сил и других государственных нужд. Ранее агентство Bloomberg сообщало, что Вашингтон добивался крупной доли в венесуэльских нефтяных резервах через возможное партнерство Министерства обороны США и энергетического инвестора Алехандро Бетанкура, который стал одним из ключевых посредников между двумя странами.
Родригес подтвердила соглашение в Telegram, назвав его «историческим». По ее словам, оно охватывает 17 стратегических месторождений, а нефтяные проекты принесут Венесуэле $209 млрд налоговых поступлений. При этом она не уточнила, как будут распределены доли между сторонами.
В субботу Родригес заявила по телевидению, что соглашение принесет стране рабочие места и экономический рост, а прибыль Венесуэлы составит около $19 с каждого добытого барреля.
Договоренности появились на фоне глобальной борьбы за поставки нефти, нарушенные войной в Иране. Для Трампа важен и внутренний фактор: администрация пытается сдержать цены на бензин и инфляцию перед ноябрьскими промежуточными выборами в Конгресс.
США напрямую входят в нефтяные проекты Венесуэлы
Для современной американской политики такой уровень прямого участия государства в зарубежных нефтяных проектах необычен. Исторические параллели можно провести с британским контролем над нефтяными месторождениями Ирана и разделом иракских нефтяных активов между США и европейскими странами около ста лет назад.
Соглашение вписывается в курс Трампа на усиление американского влияния в Западном полушарии и ограничение роли Китая в регионе. Ему предшествовала кампания США против правительства Николаса Мадуро. В январе американские силы захватили венесуэльского президента, арестовали нефтяные танкеры страны и нанесли удары по судам, которые, по утверждению Вашингтона, перевозили наркотики из Венесуэлы. В результате этих операций погибли более 200 человек.
После перехода власти к Родригес администрация Трампа продолжила усиливать контроль над нефтяным сектором страны. Это соответствует и более широкой политике второго срока Трампа, при которой федеральное правительство получает доли в коммерческих проектах, связанных с полупроводниками, критически важными минералами и аккумуляторами.
«То, что правительство США получает долю в нефтяных проектах, исторически крайне необычно, — отметил директор по энергетической политике Латинской Америки Института Бейкера при Университете Райса Франсиско Мональди. — У США никогда не было государственных предприятий».
Сделку критикуют и чависты, и оппозиция
В Венесуэле соглашение вызвало резкую реакцию. Сторонники чавизма обвиняют Родригес в отказе от ресурсного суверенитета, а оппозиция критикует отсутствие каких-либо договоренностей о демократическом переходе власти или сроках проведения выборов.
При этом соглашение может укрепить позиции самой Родригес.
«Сделка усиливает готовность Трампа работать с ней и снижает стимулы для быстрого перехода к новым выборам, — считает директор по Латинской Америке Eurasia Group Риса Грайс-Таргоу. — Именно поэтому оппозиция так расстроена».
Переговоры прошли без участия оппозиции и ее наиболее заметного лидера Марии Корины Мачадо. Во время президентской кампании 2024 года Родригес, тогда союзница Мадуро, обвиняла Мачадо в выполнении указаний американских «хозяев» и намерении отдать им венесуэльскую нефть. Теперь аналогичные обвинения звучат уже в адрес самой Родригес.
«Для Делси это сложная политическая задача, учитывая чувствительность темы ресурсного национализма и представление о том, что она предает принципы чавизма», — отметила Грайс-Таргоу.
Бывший левый депутат Виллиан Родригес также раскритиковал соглашение, сославшись на наследие Уго Чавеса. «„Нефть наша, и с ее помощью мы вернули нашу родину“, — говорил он. Это соглашение делает ровно обратное: оно отдает родину и перечеркивает нашу национальную судьбу. Это невозможно никак приукрасить».
Сторонники Мачадо ставят под сомнение юридическую силу соглашения. «Все, что подписала Делси Родригес, не имеет никакой юридической силы, — заявил Хосе Амалио Гратероль из партии Vente. — Документ никогда не будет действительным, потому что ей не хватает изначальной легитимности».
Доцент Нью-Йоркского университета Алехандро Веласко назвал происходящее «совершенно беспрецедентным» и предупредил, что Венесуэла рискует превратиться в «игровую площадку американского капитализма». Политические риски для Родригес усиливает падение ее популярности после медленной реакции правительства на июньские землетрясения, в результате которых погибли более 6 500 человек.
До сих пор давление США в основном использовалось для получения политических уступок. В частности, Национальная ассамблея одобрила поддержанную Вашингтоном реформу порядка отбора судей Верховного суда.
Однако по мере того, как американские компании будут вкладывать миллиарды долларов в Венесуэлу, у США появится собственный экономический интерес в сохранении стабильности при Родригес, считает политический аналитик Бениньо Аларкон. По его словам, акцент может сместиться с «перехода при сохранении стабильности» к «стабильности с сохранением возможности перехода».
Инвесторов могут отпугнуть политические риски
Эксперты предупреждают, что соглашение может столкнуться с юридическими проблемами и не пережить смену власти в Вашингтоне или Каракасе. Нет гарантий, что следующий президент США продолжит политику Трампа или что будущее демократически избранное правительство Венесуэлы признает заключенные сейчас договоренности.
«Стремление администрации Трампа получить долю в нефтяных резервах Венесуэлы, скорее всего, будет мешать долгосрочным инвестициям из-за политических рисков, — считает руководитель направления экономической политики Bloomberg Economics Крис Кеннеди. — Немногие компании согласятся на крупные инвестиции с нуля, если следующая администрация США может отказаться от этой политики, а новое демократически избранное правительство Венесуэлы — не признать условия сделки».
Chevron, единственная американская корпорация, которая сейчас добывает нефть в Венесуэле, отказалась от комментариев. ExxonMobil также не стала комментировать соглашение. По словам старшего приглашенного научного сотрудника Центра стратегических и международных исследований Клэя Сигла, нефтяным гигантам прежде всего нужна убедительная перспектива долгосрочной политической стабильности.
Без нее компании вряд ли вложат десятки миллиардов долларов, в частности в дорогостоящие установки для переработки сверхтяжелой венесуэльской нефти.
Хотя добыча в Венесуэле в этом году выросла, в июле она составляла лишь 1,16 млн баррелей в сутки — менее половины уровня десятилетней давности. Сектор пострадал от ухода западных энергетических компаний, недостатка инвестиций и коррупции.
Франсиско Мональди также обратил внимание на отсутствие прозрачности в условиях соглашения. Заявленные $209 млрд налоговых поступлений соответствуют примерно $3,20 на каждый из 65 млрд баррелей запасов. Если речь идет о номинальных поступлениях за весь срок проектов, их текущая стоимость будет еще ниже.
Многие ключевые детали сделки пока неизвестны. Для реализации проекта Chevron и другим компаниям еще предстоит заключить конкретные контракты и согласиться инвестировать в разработку месторождений.
«У меня есть подозрение, что правительство США просто хотело сделать громкий анонс, — отметил Мональди. — Но все зависит от того, кто подпишет договоры, будут ли компании действительно инвестировать и о каких именно типах контрактов идет речь».
Подготовлено Profinance.ru по материалам Bloomberg
MarketSnapshot – ProFinance.Ru в Telegram
По теме:
